国务院联防联控机制3月15日举行新闻发布会,介绍了金融政策支持疫情防控和复工复产的有关情况。
“中国人民银行今年1月31日设立3000亿元抗疫专项再贷款。截至3月13日,人民银行已经发放专项再贷款1840亿元,9家全国性银行和10个省市的地方法人银行向4708家全国性、地方性重点企业累计发放优惠贷款1821亿元,平均每户企业获得优惠贷款4000万元。”中国人民银行货币政策司司长孙国峰透露,目前来看,银行发放优惠贷款的进度保持在每天100亿元以上,发放速度较快;从效果看,目前医用物品紧张局面已经明显缓解,生活物资供应充足,专项再贷款的政策效果显著。
再贷款再贴现实现增量扩面
为支持疫情防控,人民银行在设立3000亿元抗疫专项再贷款基础上,2月26日人民银行新增再贷款、再贴现额度5000亿元,同时下调支农支小再贷款利率0.25个百分点。两项政策工具之间有何异同?再贷款再贴现政策落地情况如何?
“3000亿专项再贷款直接用于支持防疫保供,是人民银行为保障重要医疗物资、生活必需品的生产、销售和运输的重点企业的专门政策,是救急救命钱。”孙国峰说,因此专项再贷款采用名单制管理,由发改委、工信部确定和备案重点企业名单,通过9家全国性银行和10个重点省市的部分地方法人银行向名单企业提供支持。
孙国峰介绍说,5000亿再贷款再贴现主要用于支持企业复工复产,是人民银行为企业提供的低成本、普惠性的资金支持。覆盖面广,包括复工复产的中小微企业;参与的金融机构更广泛,包括2500家左右地方法人银行;实施方式是在人民银行现有的再贷款再贴现管理下操作。只要金融机构贷款利率和用途符合要求,就能到人民银行等额申请再贷款资金。
“5000亿元再贷款、再贴现政策实现增量、降价、扩面。”孙国峰指出,增量,即增加5000亿元的额度;降价,即降低支农支小再贷款的利率0.25个百分点;扩面,即重点支持复工复产、脱贫攻坚、春耕备耕、畜禽养殖、外贸行业等受疫情影响比较大领域的企业。
截至到3月13日,收到5000亿元再贷款再贴现政策支持的地方法人银行,已累计发放优惠利率贷款1075亿元。
对延期还款付息企业建立台账
据了解,除再贷款、再贴现政策外,金融管理部门特别是银保监会出台很多政策支持疫情防控和企业复工复产,尤其是针对经营困难的中小微企业推出临迟延期还本付息政策。如何推动这些好政策尽快落地?
银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐回应说,一方面加强监管督导。银保监会要求银行将支持防控疫情、支持企业复工复产、支持春耕备耕作为支持实体经济的重要工作来抓,动员各方力量、整合内部资源,确保符合条件的小微企业、农户不因金融服务不到位而耽误复工复产或者春耕备耕。
另一方面,引导银行对需要延期还款付息安排的企业进行名单式管理。对切实需要延期还款付息安排的企业建立台账,跟踪了解企业复工复产资金的需求,给予相应支持,明确金额、期限,明确相关责任人,确保政策落地。
同时,加强跟踪监测。要求银行机构定期向总行报告延期还款付息企业的情况,同时总行向银保监会报告,根据整体政策落实情况,对于落实不力的给予指导。
伴随全球疫情蔓延,如何稳定外贸,保证跨境国际结算不被中断?叶燕斐说,鼓励银行加大贸易融资,特别是通过保单来进行融资。同时,督促和引导金融机构特别是银行机构适当扩大分支机构外贸业务方面的授权,更好的支持外贸企业融资和满足其他金融服务需求。
叶燕斐强调,对确实遇到困难的外贸小微企业,可以在还本付息方面做延期安排,确保资金链不断,能够继续开展外贸业务。督促基层机构和总行机构加强互动,中资银行和外资银行加强合作,主办银行和代理银行加强合作,解决支付、结算渠道受疫情影响的问题。
已脱贫定点扶贫县不脱支持
今年是脱贫攻坚决战决胜之年,突如其来的疫情给脱贫攻坚带来挑战。对此,农发行副行长林立说,打赢脱贫攻坚战进入倒计时,时间紧、任务重、要求高,必须做到防疫脱贫两不误,农发行将继续发挥金融服务脱贫攻坚先锋主力模范作用。
“把决战脱贫攻坚作为全行复工复产绿色通道十大重点领域之首予以大力支持。”林立说,对受疫情影响较大的贫困地区以及52个未摘帽贫困县,在原有扶持政策基础上,再明确10条特殊支持政策,包括放宽准入条件、调整担保要求、简化办贷流程、加大资源配置倾斜、展期续贷支持扶贫项目正常实施、全部减免五大类46项服务收费等方面的内容,帮助扶贫企业渡难关。
与此同时,做好定点扶贫。林立指出,对于已脱贫的定点扶贫县,脱贫不脱支持,着力巩固脱贫成果。重点加大产业扶贫力度,大力支持易地扶贫搬迁后续发展,积极支持基础设施和公共服务补短板,促进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。
“做实挂牌督战。”林立指出,所有总行领导分片包干,职能部门和省分支行齐上阵,紧盯52个未摘帽贫困县和“三区三州”等深度贫困地区,明确挂牌督战目标、督战范围、督战分工、督战内容、督战方式及督战要求,积极配合地方政府,确保完成脱贫攻坚任务。
来源：法制日报——法制网
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陈思奇律师 现任职于辽宁大潮律师事务所，部长，执业证号：12114201111432288，中华全国律师协会会员，中华全国律协青年律师领军人才，辽宁省律师协会青年律师发展专门委员会委员，辽宁省律师协会婚姻家庭法律专业委员会委员，葫芦岛仲裁委员会仲裁员，葫芦岛市律师协会青发委主任，葫芦岛市青少年心理健康服务志愿者协会副会长；辽宁省首届优秀青年律师，葫芦岛市妇联首批聘任葫芦岛市家庭教育讲师团成员。自毕业起十余年来一直致力于法学的理论研究与实务实践，潜心于崇高的法律事业。具有深厚的法学功底、清晰的逻辑思维能力、良好的社交网络、精湛的诉讼技巧，复合型法律人才，综合能力较强。
陈思奇律师专业特长：公司合同法、建筑房地产法、企事业单位法律顾问等，曾经办理了大量合同纠纷、债权债务纠纷案件，代理了众多建筑房地产纠纷案件，担任多家企事业单位法律顾问。受聘担任《葫芦岛房地产网》、《葫芦岛人才网》、《葫芦岛婚嫁网》、《葫芦岛在线》等多家媒体的顾问律师。
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