建昌县人民法院紧紧围绕全县工作大局,充分发挥审判职能作用,扎实开展涉农案件审判工作,务实推进社会主义新农村建设,3年来,共受理各类涉农案件1026件,执结案件902件,结案率达87.91%,有效地促进了建昌县农村经济快速发展。
严惩涉农犯罪维护社会稳定
该院坚持严打涉农犯罪不动摇,始终将打击的锋芒对准严重危害农村经济秩序和人民群众生命财产安全的犯罪;重点打击抢劫,盗窃生产工具、破坏农业生产设施,利用职权侵占、贪污、挪用、截留惠农资金与制售假农药、假种子、假化肥等坑农害农的犯罪,3年来共判处被告人107人,其中今年判处被告人22人,为全县新农村建设营造了良好的社会环境。同时,选择典型案例,借助广播电视、报刊、网络等新闻媒体开展广泛的法制宣传教育活动,今年7月,审结的唐某等3人破坏生产经营罪一案,该院通过公开审理、公开宣判、公开报道,有力地震慑了犯罪,及时遏制了个别村民借法不责众心理,采取的过激维权行为,切实增强了人民群众的心理安全感,有力地维护了农村生产生活秩序。
调判结合有效化解涉农纷争
近年来,党的系列惠农政策,极大地激发了农民发展农业生产的积极性,随之而来的因历史遗留的粗放发包、土地流转失控等隐患导致的各类型土地承包经营权纠纷、承包合同纠纷也迅速增多,今年1-8月,建昌法院该类案件收案182件,比往年明显增加。案件审理中,该院充分贯彻农村土地承包法的立法精神,注重强化引导,积极促进农村生产要素的合理流转,慎重处理每一起涉农案件。对涉农案件优先审理,快速审结;对农业承包合同纠纷,指定民二庭专门负责审理,确保裁判标准的统一。充分发挥调解优势,创新调解的方式方法,不断出台调解新举措。先后将调解纳入岗位目标管理,制定专门调解制度,实行院长、副院长、庭长、副庭长、审判员梯次调解,向当事人发放调解指南卡,建立专用的温馨调解室,营造良好和谐的调解氛围。同时,大力开展联动调解,先后多次召开基层调解员培训会、座谈会,广泛借助社会力量化解涉农纠纷。日前审结的某村200余名村民起诉的一起承包经营权案,院庭领导、案件承办人高度重视该案的审理工作,积极与当地两委负责人、基层调解员联系,并先后20余次进村入户,不遗余力地进行调解。虽然,案件最终未能调解结案,但是由于判前的大量明理释法调解工作,为判后息诉服判打下了坚实的基础。良好的调解氛围,有效地促进了调解工作,3年来,该院涉农商事案件的年度调撤率均逾56%,今年调撤率达66%,创历年新高。
增强协调互动力度促双赢
该院加大涉农行政案件审判力度,在确保当事人权益的同时,强有力地支持了全县城市建设及重点建设项目的顺利进行。在建兴高速公路的建设过程中,审判人员多次到征地、施工现场进行协调,确保了工程施工的顺利进行。近年来,涉及农村城镇规化及工程项目建设土地征用的涉农行政案件大幅上升。该院始终坚持对符合立案条件的案件及时受理,对合法的具体行政行为依法维护和确认原则,对违法的行政行为依法判决撤销或变更,在依法维护行政机关执法权威的同时,有效地保护了涉案农民的合法权益。
多项措施营造良好执行环境
该院不断强化司法服务“三农”意识,坚持将涉农案件作为执行工作的重点,积极探索涉农案件执行的有效方法,取得了良好的社会效果。大力倡导和谐执行,始终坚持将执行和解作为涉农执行案件的首选结案方式,积极争取基层组织、当事人双方亲友的支持与配合,多方联动,力促执行和解,今年,该院涉农案件执行和解率达73%。同时,该院加大执行力度,对拖欠农民工资、土地承包流转纠纷、涉及种子、农药、化肥等农资案件,优先执行,对已经执行到位的执行款及时发放到当事人手中,保证不因诉讼而延误农时。对涉及面广、被执行人对抗激烈,以及敏感性的涉农执行案件,坚持院领导亲自指挥,开展集中执行。特别是在清理执行积案活动中,把涉农执行积案作为重点,执结了一批涉农案件。对一些拒不执行的“老赖”,坚持用好用足强制措施,坚决拔“钉子”,为执行工作创造了良好的执法环境。
涉农审判惠民零距离
该院兼顾农民诉讼意识、交通条件、农忙季节等诸多因素,大力推行“法官进农家”巡回办案活动,特别是在农忙季节,实行弹性工作制,法官们利用早中晚时间到案发地开庭、调查、调解,尽量减少当事人往返法院、法庭次数,确保不误农时,降低农民诉讼费用。该院通过巡回办案,不断拉伸服务半径,实现由“以法庭为中心”向“以农民为中心”的转变,缩短法庭与群众的地理距离,拉近法官与群众的心里距离。3年来,该院4个基层人民法庭巡回审判率均在53%以上。
该院在审判中注重对弱势群体的保护,对经济确有困难,申请减、缓、免交诉讼费用的,坚持依法快速办理,确保困难农民打得起官司。大力开展了送法下乡活动,以维护农民权益的真实案例,提高农民群众的维权意识,使广大农民近距离接触法律、感受法律,懂得用法律来维护自己的合法权益。■ 刘党 本报记者 赵孛 |