关注营商环境优化

核心阅读

近年来，税务部门将纳税信用信息“推出去”“连起来”，不断对接社会信用信息，让守信企业在税收服务、融资授信、项目管理、进出口等领域享受更多优惠和便利。特别是在新冠肺炎疫情发生后，不少企业更是将纳税信用转化成稳产能、渡难关的“真金白银”。

纳税信用是衡量企业信用的重要指标。记者近日从国家税务总局了解到，新出炉的2020年全国纳税信用评价结果显示，本次参评的近3000万户企业纳税信用状况持续向好，其中评出A级企业172万户，较上年增加46万户增长37％，B级和M级企业数量稳中有升，C级和D级企业数量持续减少。

近年来，我国纳税信用管理制度不断完善，纳税信用评价结果应用向多领域扩展，优质的纳税信用日益成为企业长远发展的“金名片”。而企业能够主动纠正逾期申报缴税等19种失信行为的，可向主管税务机关提出修复申请，改善自身纳税信用状况。

评价覆盖全部企业纳税人

据了解，按照国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》总要求，自2014年7月起，税务总局先后印发《纳税信用管理办法》《纳税信用评价指标和评价方式》等一系列纳税信用规范性文件，形成了涵盖信息采集、级别评价、结果应用、异议处理、信用修复等“全环节”的纳税信用制度框架体系，逐步推进纳税信用由静态评价向动态管理过渡。

记者注意到，目前，纳税信用评价基本覆盖了全部企业纳税人。税务部门每年依据主观态度、遵从能力、实际结果和失信程度4个维度，近100项评价指标，对企业纳税人信用状况进行评价，评价结果由高到低分为A、B、M、C、D五级。税务部门按照守信激励、失信惩戒的原则，对不同信用级别的纳税人实施分类服务与管理。

2020年纳税信用评价结果显示，我国企业整体纳税信用状况持续向好：

A级企业数量大幅上升。2020年共评出A级企业172万户，较上年增加46万户，增长37％，A级企业在评价总户数中的占比比上年提高了0.96个百分点。这表明纳税人对纳税信用越来越重视，依法诚信纳税意识不断增强。

B级和M级企业总量稳中有升。2020年B级和M级企业总量达到2489万户，占评价总户数的84.67％。其中，B级占比提升近2个百分点；M级占比下降0.84个百分点。这“一升一降”表明守信群体内部结构也在向好发展。

C级和D级企业总量持续减少。C级和D级企业共计279万户，较去年减少近19万户，在评价总户数中占比9.48％，较上年下降超过2个百分点，连续两年保持下降。

国家税务总局纳税服务司副司长张维华认为，从今年评价结果看，纳税信用A级和B级纳税人的数量进一步增加、比例进一步提升，这说明广大纳税人依法诚信纳税的意识、意愿、能力都在增强，也说明纳税信用管理在社会信用体系建设方面的作用越来越突出。

守信企业可享受绿色通道

如今，纳税信用已作为衡量企业信用的“试金石”，分量越来越重。近年来，税务部门将纳税信用信息“推出去”“连起来”，不断对接社会信用信息，让守信企业在税收服务、融资授信、项目管理、进出口等领域享受更多优惠和便利。特别是在新冠肺炎疫情发生后，不少企业更是将纳税信用转化成稳产能、渡难关的“真金白银”。

“我们企业之所以能顺利拿到贷款，靠的是多年来一直保持良好的纳税信用，这为我们公司复工复产帮了大忙。”近日，河北省青县三元机箱制造有限公司经理李铁楼说。三元机箱制造有限公司是一家生产电子机箱、机柜的专业厂家，受疫情影响，发货延迟，回款不畅，造成流动资金短缺。凭借A级的纳税信用，企业很快收到银行提供的500万元贷款。

疫情发生以来，为解决企业复工复产中的资金“难点”，税务总局联合银保监会对“银税互动”进行全面升级，放宽“以信放贷”条件，从纳税信用A级、B级拓展到M级纳税人。这样一来，授信企业数量预计可以增加近一倍，更多企业可以借助“银税互动”获得优惠力度更大、办理方式更简的信用贷款。

优质纳税信用不仅是企业解决融资难题的“金钥匙”，还是享受优惠政策的“敲门砖”。作为浙江省首批集成电路“万亩千亿”新产业平台重大标志性工程，中芯国际微机电和功率器件产业化项目首期总投资就达58.8亿元。“项目投入庞大，资金需求也很大。”企业负责人赵奇说，之前因为企业刚刚成立，无法及时退还留抵税额，资金压力较大。现在成为了A级纳税人，很快就申请了2.8亿元的增值税增量留抵退税。

纳税信用评级越靠前，企业享受便利就越多。诚信纳税不仅可以为企业带来真金白银，还能在办税过程中帮助企业节省不少成本。“因为我们属于零售业，平时开票量较大，被评为A级纳税人后，我们可以单次领取3个月的增值税发票用量，如果需要调整还可以随时提出申请、即刻办结，极大减低了办税时间成本。”江西新余东亚汽车销售服务有限公司总经理邓建新说。

近年来，税务部门定期按照信用信息目录，向全国信用信息共享平台推送A级纳税人名单、税收违法“黑名单”等税务领域信用信息，并联合发改、金融、公安、市场监管、海关等部门实施守信联合激励、失信联合惩戒，让守信者处处受益，失信者处处受限。

19种失信行为可申请修复

一旦被认定为失信者，是不是就意味着终身要顶着“失信”的帽子？税务总局建立纳税信用修复机制的探索一直没有停止。2019年，税务总局印发《关于纳税信用修复有关事项的公告》，明确自2020年1月1日起，纳税人发生未按法定期限办理纳税申报、税款缴纳、资料备案等事项且已补办的，可在规定期限内向主管税务机关申请纳税信用修复。

作为失信主体的自我纠错机制，纳税信用修复不给失信者“断后路”，并促使他们主动“寻出路”。纠错机制实施以来，约70万户企业实现了评定档次“升级”。在2019年到2020年的评价中，有近6万户企业得益于信用修复机制升至A级。

“修复机制对我们来说是一个难能可贵的机会。”宁波广源纺织品有限公司财务负责人赵小龙深有感触，信用等级修复为A级后，申请的400万元贷款已经批下来了。该公司上年度纳税信用等级为B级，今年受疫情影响，企业流动资金吃紧，银行贷款利率、金额及放贷速度都无法满足需求，影响公司的业务开展和资金运作。该企业在疫情期间申请纳税信用修复后，当地税务部门远程辅导他们填写表单，并开辟办理“绿色通道”，及时启动复评审核程序，企业纳税信用等级修复为A级并顺利获得了贷款。

纳税信用修复，不仅贷来了资金，还增强了持续争优的动力和信心。在收到纳税信用等级评价结果后的第一笔退税款时，玉环耀景洁具有限公司的负责人孙天满由衷地表示：“多亏了信用修复，让我们能够如期享受退税优惠，这对回笼资金、复工复产十分重要。”

近几年，玉环耀景洁具一直享受安置残疾人就业增值税即征即退税收优惠。“这项政策对纳税信用等级要求严格，去年我们因为个人所得税没有按时代扣代缴扣了分，纳税信用等级比较低，影响了政策享受。”孙天满说，得益于信用修复，玉环耀景洁具最终获得了B级信用。“这个B级来之不易，以后一定更加规范经营、诚信纳税，努力争取A级。”

税务部门提醒有关企业纳税人，今年的纳税信用评价结果发布后，企业能够主动纠正2019年发生的逾期申报缴税、非正常户等19种失信行为的，仍可在2020年底前向主管税务机关提出修复申请，改善自身纳税信用状况。

张维华说，下一步税务部门将按照中央关于加快推进社会信用体系建设的部署，继续完善纳税信用管理制度、优化纳税信用评价方式、拓宽评价结果共享应用渠道，让守信企业一路畅通，失信企业处处受限，持续构建以信用为基础的新型税收服务管理机制，努力推动税收诚信与国家治理现代化全面接轨，服务经济社会高质量发展。

来源：法制日报——法制网

———————————————————————————————————————————————